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    杭州為外賣小哥發放“駕照”
    來源:新華網 發布時間:2017-04-25 09:25:00 字體:

      取得“專屬駕照”前,需要填寫申領表。受訪者供圖

      杭州外賣送餐員拿到手的“專屬駕照”。受訪者供圖

      沖鋒衣、電動車,后座綁著泡沫箱,飛馳中的外賣小哥,悄然成為城市景觀的一部分。

      近日,杭州交警面向外賣平臺送餐人員,發放《外賣小哥交通安全手冊》(下稱《手冊》)。手冊與駕照式樣相似,申領人通過專項考試后獲得。持證后,如果送餐人員因交通違章,需要現場接受處理,警方考慮到“趕時間送餐”的實際情況,可要求送餐員在一周時間內自行選擇時間,“彈性受罰”。

      杭州濱江交警大隊相關負責人向新京報記者介紹,《手冊》即為外賣小哥“專屬駕照”,目前已發放1483本。其表示,由于擔心超時被投訴,影響接單,外賣送餐人員超速、逆行的現象較為普遍,已經逐漸成為新生“馬路殺手”。而發放“專屬駕照”,正是對這一行業進行規范的一種探索。

      外賣小哥“持證上路”

      長方形的對開冊頁,翻開后,內頁印有姓名、身份證號碼、所屬公司及聯系電話,貼著持證人照片,再向后翻,還有“交通違法記錄”欄目,形似“駕照”。

      今年4月起,杭州市濱江區的外賣送餐人員,陸續收到這樣一本特殊的“駕照”。這本名為《外賣小哥交通安全手冊》的冊頁,也成為送餐人員的“上路證”。

      《手冊》由杭州市公安局交通警察支隊濱江大隊制作。濱江交警一名負責人告訴新京報記者,外賣送餐人員申領《手冊》,需本人填寫申領表和安全騎行承諾書,觀看電動車事故《安全警示》視頻,并參加專項考試。

      新京報記者獲得的一份外賣平臺送餐人員填寫的《承諾書》顯示,送餐員承諾的事項包括不闖紅燈、不走機動車道、不停車越線、不加裝、不超速、不逆向行駛和不隨意變道。杭州交警濱江大隊一名負責人稱,《承諾書》中出現的內容,即為日常執法中,外賣小哥常出現的違章情形。

      上述交警部門負責人向新京報記者提供的考試樣卷顯示,筆試有三種題型,其中判斷題15道共45分、選擇題15道共30分,內容均與交通法規有關。此外,另有一道25分的論述題,需要送餐員說明對電動自行車事故發生原因的看法及認識。送餐人員在取得60分以上的成績后,才可獲得《手冊》。

      新京報記者從杭州市交警部門獲悉,目前,《手冊》申領并不具有強制性,正在濱江區試點發放,已經印發1483本。“這樣的手冊,就相當于給外賣小哥定制了一本專屬駕照。”上述負責人介紹。

      外賣送餐人員違章現象突出

      多名交警向新京報記者透露,在當前道路安全治理中,外賣小哥違章已成為普遍現象。

      “為了搶單子、搶時間完成送餐任務,闖紅燈、逆向行駛、騎機動車道等違法現象普遍存在。”杭州一名交警介紹,不少用于送餐的電動自行車經過不同程度的改裝,加之部分車輛制動不良、穩定性差、速度快,帶來了諸多交通安全隱患,由此引發的交通事故也時有發生。

      新京報記者了解到,對于交通違章者,杭州交警以往實行“當場發現當場查處”,通常要求其“站崗”體驗半小時,并接受交規學習。而對于外賣送餐人員這一群體,“時間”往往成為“死穴”。

      杭州濱江交警部門一名負責人稱,持有“專屬駕照”的外賣小哥,在交通違章被查處后,持有的《手冊》將被暫扣,但可以選擇“彈性受罰”,即在7天時間內,自行到電動自行車現場教育點參加教育學習,并由現場教育點民警在手冊上記錄教育內容,再返還手冊。教育學習的內容,包括站崗、抄寫交規等。

      值得注意的是,與“駕照”扣滿12分需重新考取類似,一旦《手冊》記滿5次違法,則送餐人員需要參加為期半天的體驗學習。

      新京報記者了解到,目前,杭州濱江區已處罰外賣送餐人員745人次,扣留違法電動自行車92輛。

      交通違章不當場處理,而是自由選擇時間,這樣的規則,如何能保證實施效果?杭州交警濱江大隊向新京報記者回應稱,送餐員在申領“專屬駕照”時,會留下個人信息,如果逃避處理,將受到更嚴厲處罰。

      講述

      超時被投訴所以違章者眾

      系統依據準點率等指標派單,大部分送餐員在搶時間

      在城市的街頭巷尾,身穿沖鋒衣,騎著電動車呼嘯而去的外賣小哥,已經成為“街頭一景”。外賣平臺送餐員,為何總是顯得行色匆匆,甚至不惜違反交通規則,來爭奪時間?多名外賣小哥告訴新京報記者,如果不能在規定時間內送達,則很有可能因超時而被顧客投訴,并直接影響以后的接單概率。

      新京報記者了解到,送餐員與平臺的關系,類似于網約車平臺與司機的關系。送餐員本身的底薪很低,大部分依賴于平臺的配送提成。平臺系統在接收到顧客訂單后,會隨機向區域內的送餐員進行派單。在這一過程中,由于系統算法的原因,準點率越高,投訴率越低的送餐員,接收到新訂單的概率越大。

      在美團、餓了么等多家外賣平臺上,顧客每下一單,需要支付的配送費,約在5元至9元之間。一名外賣平臺業內人士告訴新京報記者,平臺往往會在此基礎上,再補貼一部分配送費。不過,與之相對的是,大部分店面打出的送達時間,在30分鐘左右。也就是說,自顧客下單,訂單生成,到派單,送餐員取餐,再到最終送達,都需要在30分鐘之內完成,逾期則視為超時。

      多名外賣平臺送餐人員稱,由于訂餐時間往往集中在午間或者晚間,加之城市道路擁堵等客觀原因,為了不至于延誤,大部分送餐員都在“搶時間”,也因此會出現一些交通違章現象,以闖紅燈、逆行等為主。

      趙聰(化名)在美團外賣送餐一年多,他告訴新京報記者,城市內送餐距離,通常在2至3公里之間,正常配送時間在20分鐘左右。其表示,自己曾因送達時間長,或者因此產生飯菜變涼等原因,受到顧客投訴。趙聰介紹,如果外賣平臺系統認定送餐員配送“嚴重超時”,會自動扣除一部分的配送費,“比如超時1個小時,那一單的配送費6元,就要扣3元。”趙聰表示,如果配送員準時率低,被投訴次數多,系統派單的頻率就會下降,與之相對的是,送餐員的收入也將因此沒有保障。

      受雇于外賣平臺“達達”的送餐員閆朝鋒,一直在杭州濱江區一帶配送。今年4月21日,他因為交通違章,被濱江交警處理,并在“專屬駕照”上留下了記錄。不過,談起自己的經歷,閆朝鋒也覺得“很委屈”。他告訴新京報記者,按照平臺的配送規則,訂單一旦超時,便會被扣掉30%的配送費。“如果規定時間30分鐘送達,即便超時1秒,9塊錢的配送費也會扣掉3塊”,而超時率和投訴率,又會直接影響配送員的接單率。

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